完整街道通过撼动传统“车本位”道路工程设计范式，确保人在街道中的绝对优先权，通过合理设计，塑造安全、充满活力、绿色、以人为本的城市空间。自中央城市工作会议召开以来，越来越多中国城市正意识到街道作为公共空间的重要性，并充分认识到小汽车的过度发展对城市交通、经济活力、社会公平、环境与资源等可持续发展带来的负面影响。完整街道理念也借此在中国城市中逐步得到接受和认可，并且得到缓慢的试点落地，但这些基于完整街道的“试水”仍集中于一、二线沿海城市，鲜有应用到三、四线城市。
为促进株洲各界就“完整街道”概念达成共识，加强跨部门协作，为现有《株洲市规划管理技术规定》提供补充，本导则基于株洲市的特点，因地制宜地推动城市街道从交通功能和效率主导向交通、生活与经济活动并重转型，街道设计从工程技术主导转向综合性的城市公共空间设计，让人与人的交流回归城市，致力于打造充满活力、生态宜居的城市空间。
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