加快构建“一核聚能、一轴隆起、双翼联动、多点支撑”的城镇空间布局，打造京沪高铁经济走廊上的新兴城市。
打造平原县、宁津县、武城县“卫星城”，打通与河北周边县市的交通堵点，建设区域城镇空间核心区。
构建形成“一轴四心、三区三廊”的中心城区发展布局，实现中心城区由“运河时代”向“高铁时代”的跨越。
“一轴四心”：沿东风路打造德陵一体化发展主轴，重点建设德城商业中心、行政文化中心、商务科创中心、陵城商业中心。
“三区三廊”：自西向东重点打造德城片区、高铁片区和陵城片区，建设运河、减河、马颊河三条城市滨水生态廊道。
德城片区持续开展旧城改造，加快城市有机更新，形成行政文化、商贸物流和传统生活服务的中心区域。
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