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“十三五”时期是我国大数据产业蓬勃发展的阶段，根据国家工业信息安全发展研究中心产值测算数据截至 2020年底，我国大数据产业规模已达万亿元。随着我国大数据产业与实体经济深度融合、产业发展不断壮大，数据作为生产要素的属性不断凸显。如何实现数据要素市场化配置，激数据要素潜在价值，推动与实体经济继续深度融合，是“十四五”期间我国需要面临的重要课题之一。
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