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商务部研究院:中国经验贡献全球农业发展和农村减贫研究工作报告

  • 2021年03月07日
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2021225日,中国国家主席习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会表示,中国脱贫攻坚取得重大历史性成就,创造了减贫治理的中国样本,为全球减贫事业作出了重大贡献。

去年年末,中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。至此,中国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除了绝对贫困和区域性整体贫困。这个全球最大的发展中国家,创造了人类减贫史上的奇迹。中国经验、中国实践为全球启智。联合国秘书长古特雷斯说,精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的途径,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。

商务部研究院222日发布题为《中国经验贡献全球农业发展和农村减贫研究工作报告——以阿里巴巴亩产一千美金为例》的报告。报告总结中国减贫的全球贡献并对中国减贫成功经验向全世界输出进行探讨。

报告说,从中国农村脱贫经验看,数字化农业是农产品提质增效的关键渠道。具体来说,多数发展中国家传统农业模式是农民只管种地、靠天吃饭,缺乏种植、加工、流通、销售等环节的密切关联,导致农产品和亿万小农很难对接大市场渠道,导致特色农产品滞销。

在全球信息技术迅速兴起的背景下,农村电商扶贫的有效性不断得到社会认可,在互联网+”理念指导下,利用数据化优势实现农产品上行、拓宽增收渠道能够帮助农民有效实现脱贫。中国政府持续推动政策利好,鼓励电商企业作为私人部门以更加成熟有效的态势参与农业扶贫,取得了成功经验,对其他发展中国家减贫努力具有一定的借鉴意义。

具体怎么做?报告提到一个名词:亩产一千美金

什么是亩产一千美金?这个名词就是针对由于无法有效连接农产品和市场,导致丰产不丰收现象,通过数字化电商助农,寻求解决办法。这一计划的提出者,阿里巴巴集团表示:袁隆平先生把亩产做到一千斤,互联网技术要争取把亩产做到一千美金。

亩产一千美金助农计划以小农为扶持对象,以农业升级和农民脱贫致富为目标,以系统整合农产品价值链环节为途径,促进农产品提质增效,实现农业高附加值。这一计划由阿里巴巴于20178月提出,通过阿里作为数字化平台型企业的资源聚合效应,整合技术、销售、物流、金融、人才、全球化等资源,通过打造农产品供给链的四个现代化”——数字化、标准化、规模化、品牌化促进解决特色农产品上行。

同时,亩产一千美金覆盖减贫、就业、教育、女性、生态、普惠融资等可持续发展目标,契合联合国正在推动的2030年可持续发展议程,对全球,特别是发展中国家具有较强的借鉴价值。

报告说,亩产一千美金案例表明,数字技术带来的红利并非局限于高收入国家和城市地区,只要条件合适,在发展中国家农村地区,以平台为基础,农村电商也能蓬勃发展。

北京大学国际关系学院教授翟崑表示,探讨转化亩产一千美金助农经验,促进数字农业在其他发展中国家的本地化发展,对未来全球经济增长和复苏,以及全球粮食安全,具有重要现实意义。中国农业大学国际发展与全球农业学院院长、人文与发展学院教授徐秀丽也说,亩产一千美金具有扶贫和增收的示范效应,对全球农业发展和减贫、推动企业参与国际发展合作提供了良好的参考和标杆,为推动联合国可持续发展议程打开了新思路。

除了亩产一千美金,阿里巴巴近年来还在着重建设农业基础设施工程最先一公里,打造农产品产地仓和冷链物流为一体的数字化仓配体系,降低农产品流通损失率,支持产地农产品加快实现质量标准化,推进产、供、销、研等农业全链路数字化升级。

目前,阿里巴巴已在全国建成5大数字农业集运加工中心(数字化产地仓),一年可将100万吨生鲜农产品直供全国餐桌。此外,菜鸟乡村在900多个县域落地了物流共配中心。

以阿里巴巴为代表的助农努力已经受到国际社会的广泛关注。世界银行曾多次发布报告,向欠发达国家介绍淘宝村和阿里巴巴电商脱贫经验,其《2019年世界发展报告》也对阿里巴巴淘宝交易模式创新、蚂蚁普惠金融服务、人工智能、大数据科技创新等案例多次提及,指出阿里通过技术赋能中小企业发展,为社会创造大量就业岗位,帮助解决社会问题。

20195月,在联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金会、世界粮食计划署、中国国际扶贫中心和中国互联网新闻中心联合主办的“2019全球减贫伙伴研讨会上,阿里巴巴入选首批最佳全球减贫案例201910月外交部发布的《中国落实2030年可持续发展议程进展报告(2019)》中,阿里巴巴凭借互联网+脱贫模式成为入选案例。过去几年间,多个部委对阿里助农模式予以肯定。

商务部最新报告指出,以亩产一千美金为代表的中国助农减贫模式对其他发展中国家实现农业发展、农民致富和农村减贫也具有一定的可行性。该模式的成功实施启示,未来全球的减贫应建立新型公私伙伴关系、注重系统化发展方案并循序渐进推动发展。

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