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联合国粮农组织:2021年粮食及农业状况

  • 2021年12月17日
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2019冠状病毒病(COVID-19)疫情对每个人 的生活都产生了深刻影响,我们仍在继续抗击 疫情。为控制严重急性呼吸综合症冠状病毒2 (SARS-CoV-2)传播,各国相继关闭边境和实 施宵禁,以致国际旅行中道而止,无数企业纷 纷停工,千百万人就此失业。人员和货物流动 受限,尤其是在疫情初期,阻碍了投入品送到 农民手中,妨碍了农产品上市销售。采收和运 输作业受阻之处,大量新鲜果蔬被滞留在农田 任其腐烂。
限制措施不仅损害了农业粮食贸易、农业 粮食供应链和农业粮食市场,还使人们的生 活、生计和营养受损。最初的混乱和迷茫过 后,很多供应链在消化和适应疫情冲击方面, 表现出了非凡的韧性;但是,千百万人无粮可 食,成了一个老大难问题。很多农村人口无法 外出从事因应时节的工作,而这正是贫困群体 的重要收入来源。封锁期间,城市低收入家庭 无法出门,收入及食品支出骤降。
早在COVID-19疫情以前,世界各国在履行 到2030年消除全球饥饿和各种形式营养不良的 共同承诺方面,就已进展不足,疫情则使我们 进一步偏离正轨。今年的《世界粮食安全和营 养状况》报告估计,2020年有7.2亿至8.11亿 饥饿人口,较2019年新增达1.61亿人之 多,COVID-19疫情危机正是人数大增的主要原 因。遗憾的是,妇女和儿童往往在这场危机中 首当其冲。《2020年可持续发展目标报告》指 出,卫生服务和粮食获取渠道切断以后,5岁 以下儿童和孕产妇死亡人数随之上升。联合国 《政策简报:2019冠状病毒病对粮食安全和营 养的影响》指出,有3.7亿儿童因学校停课而 吃不上校餐。毫无疑问,疫情对营养的影响还 将持续很多年。
农业粮食生产和供应链历来易受冲击(从 干旱和洪涝到武装冲突和粮价飞涨),同时长 期压力(包括气候变化和环境退化)越积越 大。不过,COVID-19疫情有其特殊之处,表明 肆虐全球的冲击可能突如其来并快速蔓延,对 数十亿人的粮食安全、营养状况和生计造成前 所未有的长期破坏。
COVID-19疫情期间,各国农业粮食体系的 脆弱性表露无疑。之所以要解决这些脆弱性问 题,显然是因为粮食不安全和营养不良状况恶 化,形势不容乐观。但我们相信,农业粮食体 系过于庞大,如果听之任之,脆弱性问题妨碍 的何止是到2030年实现“零饥饿”目标,无论 这个目标有多重要。影响正在持续深化。农业 粮食体系年产110亿吨粮食,有40亿人直接或 间接从业。包括林业和渔业在内,农业部门还 占引起气候变化的人为温室气体排放量的五分 之一,用地占地球陆地面积的37%。因此,在 实现其他与贫困、资源和能源效率、更清洁经 济以及水生和陆地健康生态系统等有关的可持 续发展目标方面,农业可发挥重要作用。

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