随着1995年后”IT革命”在日本迅速发展，日本金融厅在2000年8月3日，颁布了《非银行业参入银行业等有关新形态银行的银行牌照审查/监督上的应对》文件，改进 监管制度，为”新形态银行/互联网银行“的诞生提供了政策前提。该文件包含以下1）确保子银行独立性；2）规避母公司业务风险；3）用户个人信息安全保护；4） 风险管理；5）非面对面交易时，用户保护等内容。
客观来看，由于日本的“新形态银行/互联网银行“成立时间较早，大部分的业务流程、产品形态、产品渠道、管理机制等仍未实现数字化和智能化，虽然在定位上与 当下世界新兴的数字银行模式非常接近，其语义却不尽等同。不过，本文中为了方便横向对比分析，仍将日本的“新形态银行/互联网银行”统称为“数字银行”。
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