当前，构建新发展格局对国内大循环提出更高要求。随着城市化 进程加快，扩大内需战略实施，城市配送业务快速增长，对城市配送 “保畅通”提出新要求。“十三五”以来，我国城市化水平稳步提升， 2021 年，我国城市化水平已经达到 63.89%，扩大内需战略带动城市 消费需求日益旺盛，带动城市配送需求快速增长。2020 年，我国单 位与居民物品总额超过 300 万亿元，城市物流需求成为增长亮点。“十 四五”规划提出，畅通国内大循环，重点是要依托强大国内市场，形 成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。城市配送作为 连接城市消费与生产，实现分配与流通的重要功能日益重要。但是， 与旺盛的物流配送需求不适应，城市配送仍然存在通行难、办证难、 停车难等现实问题，成为影响满足城市居民对美好生活向往的重要堵 点和短板。
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